【分析】TikTok称状告美国政府“违宪”；加拿大关注如何应对中国社媒

星期三（4月24日），美国总统拜登签署一项法案，要求TikTok在九个月内与位于中国的母公司字节跳动剥离，否则将面临被禁的命运。

几分钟后，TikTok总裁周受资（Shou Zi Chew）发布短视频，表示TikTok哪里也不会去，并称会为了使用者的权力状告美国政府违宪。

他特别表示，这就是TikTok禁令，是政客们要封锁你我的声音。

而白宫新闻秘书卡琳娜·让-皮埃尔（Karine Jean-Pierre ）周三再次表示，这不是TikTok禁令，而是关系到美国国家安全。这不是对美国人使用 TikTok 的担忧，而是中国所有权的问题”。

中国官方在回应美国要求字节跳动出售TikTok时多次表示，如果用所谓国家安全的理由可以用来任意打压别国的优秀企业，那就毫无公平正义可言；看到别人的好东西就要想方设法据为己有，这完全是强盗逻辑。

美国对TikTok威胁国家安全的担忧由来已久。他们担心，中国通过TikTok应用程序收集美国用户资料，比如监控记者和异见人士，打压批评中国人权问题的声音。而且，TikTok的算法比脸书等更加巧妙，可以对用户接收的信息带来更大影响。不过，周受资在美国国会作证时对此一一给予否认。

美国情报机构多还次引用中国在2017年通过的《国家情报法》，当中规定，任何组织和公民都应当依法‘支持、协助、和配合’国家情报工作，令美国对TikTok的安全担忧更有了依据。

芝加哥大学访问学者、前中国人权律师滕彪接受加广中文采访时表示，很多人意识到，TikTok、微信是中共的宣传机器，会对美国社会带来负面影响，比如影响到美国和其他国家的选举。让公众了解这些危害，是民主国家提出新政策法案的基础。尽管当下的美国政治分裂，但在应对中国问题上，两党罕有地达成共识。

总体看，不仅美国，西方民主阵营对中国态度都在发声迅速且深刻的变化。从经济、科技、贸易，到地缘政治、意识形态、去风险化，以及要对抗中国这样一个巨大的专制政权，越来越成为民主阵营的共识，目前看不到任何一方有妥协迹象。TikTok的命运处于这个大背景下，前景不妙。

他还认为，美国出台这项法律对加拿大和欧洲都有示范作用，可能进一步推动对TikTok和其他中国科技公司采取更强硬和更明确的措施政策。鉴于美国的实力，它的政策对盟友的影响也是最大的。

真正禁止可能耗时漫长

美国禁止TikTok最快捷的方式是在苹果和安卓上去掉这款应用程序，这次通过的法案将会为政府最终可能禁掉TikTok提供了法律依据，但也肯定会引发人们对言论自由受到侵害的担忧。

滕彪表示，美国宪法第一修正案，即言论自由的原则在美国深入人心，TikTok正是使用这一点状告政府违宪，如果进入法律程序，耗时漫长。

2020年，前总统特朗普政府曾试图禁止TikTok，但遭到法院的阻拦。

再有，他认为，中国政府不会轻易允许TikTok出售。和华为一样，TikTok的控股表面上属于中国的私人企业字节跳动，但在中国，企业只是政府手中的棋子，最终会听命于政府。

TikTok目前由来自新加坡和美国加州的公司运营，有60%的股份属于不同的国际投资机构，但实际控股权在中国的字节跳动公司。

美国现在有1.7亿人使用TikTok，大部分是年轻人，更有不少人使用这款软件经营生意。

年初，美国可能禁止TikTok法案在众议院通过之后，TikTok曾发起向议员和政府抗议，也曾试图动用游说公司影响这一决定。

批评者认为，中国政府对内采取严格的言论审查，禁掉了几乎所有其他国家的社交媒体，从早期脸书、谷歌、推特（目前称做X）、YouTube、Insgram等，到上周一夜间从苹果下架WhatsApp和Threads应用程序。

讽刺的是，TikTok本身在中国也是被禁止的。如果中国可以通过这款软件得到大量美国个人用户信息和数据，如何使用这些信息数据完全不在美国的控制之下 —— 这与脸书、推特、YouTube等公司的状况完全不同。

接下来，预料华盛顿和北京会在美国法庭展开斗法，无论最后的裁决如何，都将对今后处理外国控制社交媒体设定一个判例。

加拿大应对

前加拿大保守党议员赵锦荣（Kenny Chiu)在本月的外国干预加拿大选举公开听证中作证时曾表示，自己就是中国认知战（Cognitive Warfare）的受害者。在2021年联邦大选期间，因提出《外国代理人注册法案》而受到微信发动的网络抹黑攻击。

他对加广表示，美国出台了针对TikTok的法案，但他对加拿大政府缺乏信心。

（加拿大）政府显然缺乏类似的严肃性或勇气来解决这个问题，因此在 2025 年底新政府成立之前不太可能有应对措施，最早可能要等到两年后了。

加拿大政府从去年九月开始，已经开始就TikTok提出的扩大规模提案进行审核，审核重点在于是否传播虚假信息或以损害加拿大国家安全的方式操纵信息。

加拿大政府在去年先后宣布，禁止联邦政府部门使用微信和Tiktok，也是引用国家安全担忧。欧盟也对TikTok展开了调查，印度则是以国家安全为由，彻底禁止了TikTok。

赵锦荣认为，应对当前的认知战，除了禁止，还有一个可以参考的做法来自欧洲。

欧盟通过的《通用数据保护条例》（General Data Protection Regulation，GDPR）强有力地保护隐私，这可能会为保护公民（尤其是年轻人）免受宣传和个人数据丢失的难题提供启示，同时，尊重他们获取信息和表达自由的权利。

GDPR严格保护用户隐私的规定，欧盟公司必须遵守，也要求与欧盟成员国有业务往来的公司遵守，即使他们的总部位于海外。

赵锦荣认为，加拿大的政策制定者可以从这方面取得经验：教育民众个人数据和隐私的重要性，只有这样，加拿大人才可能明白为什么这些中国应用程序如此危险。在他看来，我们中的许多人经常轻视这些数据，并心甘情愿或故意地屈服于团体和组织，将它们挖掘成大数据。